【独家】江苏省PPP融资支持基金发展及案例解析

2018-11-13 13:39 作者:产品案例 来源:ag88环亚国际

  2015年7月,江苏省财政厅印发《江苏省PPP融资支持基金实施办法(试行)》,成立江苏省PPP融资支持基金(以下简称“江苏PPP基金”)。江苏PPP基金为全国首例由财政资金和银行资金为主体发起的PPP基金,采用契约型设立形式。

  2017年12月,江苏省财政厅印发《江苏省PPP融资支持基金实施办法》,进一步规范PPP融资支持基金管理。

  江苏PPP基金之母基金由江苏省财政厅及江苏省部分市、县财政局作为政府出资人,共同认缴出资10亿元,占基金总规模的10%。江苏省5家省内银行机构作为其他出资人采取认缴制方式,各出资18亿元,共同设立资金规模100亿的江苏PPP基金。

  母基金下设5只子基金,每个子基金规模为20亿,每个子基金由财政出资人及1-2家其他出资人组成,其中财政出资占10%。

  子基金管理人由江苏省财政厅通过政府采购方式委托有资质、有基金管理经验和良好业绩的机构管理运作。

  通过建立PPP融资支持基金,发挥引导示范效应,吸引更多的社会资金、民间资本进入我省PPP领域,增强社会资本的投资信心。

  发挥少量财政资金的“种子”作用,撬动金融和社会资本,达到基金10倍的放大效果,扩大基金对项目投入的规模和力度。

  借助金融机构多元化的投融资服务和项目管理经验,按市场化原则运作,强化风险管控,规范PPP融资支持基金的投向使用,加大对重点项目的支持力度。

  发挥基金对PPP项目的引导扶持作用,提高市、县政府运用PPP模式的积极性,扩大PPP模式的推广运用范围,创新我省重点基础设施和公共服务领域投融资管理机制,增加公共产品和服务供给。

  根据江苏省PPP模式推广运用规划,基金将用于江苏省经财政部门认可且通过财政承受能力论证的PPP项目,这个专业最高月入10万无人机这么浦东新区注销登报费用凯发娱乐优先投入江苏省级以上试点项目及参与出资市、县的项目。

  每一个项目股权投入的基金不超过注册资本金的50%,且与项目社会资本方出资按比例同步到位。

  基金实行同股同权,按股权的比例享有收益;按约定回报率获取收益的,最高不超过同期人民币贷款基准利率的1.1倍。

  江苏PPP基金投资项目的申报,按照地方申请、省财政厅PPP中心审核、基金管理人尽职调查、子基金项目审委会审定等流程,最后由基金管理机构与项目的相关方签订协议,以充分发挥出资人与基金管理机构多方优势。

  投资决策管理委员会,由省财政厅、出资5000万元以上的市县财政局、其他出资人单位相关负责人等7人以上单数组成。主要负责审定基金章程、项目投资策略、项目监督管理制度、基金收益分配办法等重大事项。

  基金可以股权等方式投入PPP项目,市场化运作,专业化管理。每一个项目股权投入的基金不超过注册资本金的50%,且与项目社会资本方出资按比例同步到位。

  徐州市轨道交通l 号线一期工程,自西路窝村站至东徐州东站站,线座车站,设杏山子车辆段l 座和高铁停车场l座;设主变电所2座;设控制中心l 处。正线)交易结构

  本项目中标方为中国建筑股份有限公司,中建华东投资有限公司为中国建筑股份有限公司全资子公司。紫金信托有限责任公司代表政府方出资40000万,占项目公司股份为8.16%。

  项目自新台子河站至新区东站,线座,设车辆段和停车场各一处,主变电所2座,设供电、通信、信号、通风空调、给排水、消防等相配套的系统设备和设施。

  项目总投资172.77亿元,项目合作周期为25年,其中建设期5年,运营期20年。

  项目中标方为中国铁建股份有限公司及其各子公司,徐州市城市轨道交通有限责任公司代表政府方出资,徐州市国盛投资控股有限公司为徐州财政局国有独资企业,代表社会资本参与本项目。具体交易结构如下图所示。

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